各位代表：
　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
　　一、2022年工作回顾
　　2022年是本届政府开局之年，也是竹山历史上极具挑战、极不平凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，认真落实党中央决策部署和省、市、县委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，有效应对宏观经济下行压力增大、新冠肺炎疫情和历史罕见旱情交织叠加等挑战，较好完成了县十九届人大一次会议确定的目标任务，向党的二十大胜利召开交出了一份满意答卷。预计全年实现地区生产总值153亿元，增长13%；规模以上工业增加值26.8亿元，增长25%；地方一般公共财政预算收入7.9亿元，增长19.7%；固定资产投资189.4亿元，增长15%；社会消费品零售总额102亿元，增长6.4%；城乡居民人均可支配收入分别达34611元、14534元，增长11%和12%。
　　一年来，我们始终把项目投资作为第一工程，发展动能不断增强。谋划补充“十四五”项目647个，在库项目总数达2233个、总投资5055亿元。争取中央和省预算内项目27个、总投资6.9亿元，发行地方政府专项债15.07亿元、排名全市第一。28个中长期贷款项目通过国家发改委审核，6个政策性开发性金融工具项目纳入国家投放计划。全年集中开工7批次289个重点项目，其中亿元以上项目66个。城北绿色低碳经济产业园建设顺利实施，绕城一级路、明清隧道、明清水库行洪通道综合治理工程启动建设。鱼岭乡村振兴产业园、宝丰汽配卫浴产业园三期、兴竹茶叶产业园建成投用。实施“6+14”交通重点项目【1】，城关至上庸一级路、潘口河至五房沟一级路、沧浪大桥等工程竣工，柳林竹山垭旅游公路、楼台至城关一级路等开工建设。全域国土综合整治、长江大保护水生态治理、农村饮水提标升级工程、竹山老街改造等项目加快推进。十巫高速南段、女娲山通用机场、十堰中心城区水资源配置工程等省级重点项目进展顺利。引进重点投资项目50个，招商落地10亿元卫浴五金企业、30亿元贸易企业各1家，均和集团、木林森等中国民营500强企业落户竹山。
　　一年来，我们始终把产业培育作为主要抓手，发展质效稳步提升。工业产业竞进提质。建成省级卫浴产品质量检验检测中心、技术创新研发中心、卫浴五金产品营销展示中心，引进落地卫浴企业总数达84家，实现产值70亿元、税收2.8亿元，获评全省首批承接产业转移示范区。潘口30万千瓦抽水蓄能电站全市率先开工建设，天池岭抽水蓄能项目顺利通过预可研审查，与汉江集团签订百万千瓦新能源基地项目合作开发协议。松吉电动车三期建成投产，泰璞电子入选全省科创新物种“瞪羚”企业【2】，精密新动力正式在“新三板”挂牌上市，秦巴钡盐入选全省上市后备“金种子”企业。全年新增各类市场主体8344家、增长21%。培育亿元骨干企业32家，新进规模以上工业企业24家，新增“四上”企业90家、总数达264家。新认定国家高新技术企业10家，备案国家科技型中小企业140家、同比增长252%，省级可持续发展实验区顺利通过评估验收。农业产业稳步发展。成立竹山茶叶产业联合会，建设茶文化博物馆，竹山获评全国茶业科技助农示范县域、全省茶叶主产区。辽宁三友、湖北浩伟食用菌全产业链和精深加工项目签约落地，东方希望深沟种猪繁育基地投产运营。现代服务业实现突破。“竹山绿松石”成功注册国家公共商标和马德里国际商标，绿松石电商产业园、麻家渡绿松石电商小镇入选省级电商示范基地，湖北省绿松石质量检验检测中心、竹山绿松石（北京）文化展示体验中心建成投用，抖音电商直播基地线上销售额突破10亿元。开展省级全域旅游示范区创建，太和梅花谷创成国家4A级景区，圣水湖获评省级旅游度假区，九华林舍、五福山水农创产业园、刘家山茶旅融合示范区、西河研学基地等建成运营，竹山成功入选国家级全域森林康养试点建设县。
　　一年来，我们始终把城乡融合作为关键环节，发展面貌大为改观。规划体系日益完善。精准对接全县“十四五”规划和2035年远景目标，加快县乡国土空间规划编制，科学划定“三区三线”【3】，确保重点项目上图落地。启动编制“六镇同城”【4】规划、城北新区概念性规划和县城风貌提升规划，城镇建设、综合交通、全域旅游、矿产资源等专项规划编制加快推进。新型城镇化建设推进顺利。县城“北扩”取得重大实质性进展，加快实施潘口、南门、西关等片区综合开发，完成城西窑湾道路、城关废旧物资回收市场等环境整治，改造老旧小区15个，施洋路、民族路、东门街、辕门街等主街区提档升级。实施明清大桥、城区天然气利用、圣心桥改造等工程，打通微循环道路7条，建成口袋公园3个，绿化美化靓化潘口小漩、悬鼓洲等11处城市窗口，新增城市绿地6.5万平方米。实施潘口、麻家渡、宝丰、擂鼓4个乡镇“擦亮小城镇”工程，城关镇莲花村等“村改居”工作进展顺利。乡村振兴全面提速。统筹资金7.5亿元，实施巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目465个，健全防返贫动态监测帮扶机制，顺利通过省巩固脱贫成果后评估、国家财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价。全面完成撂荒地整治，新建高标准农田3.2万亩，粮食种植面积增长10.9%。改造低老茶园1万亩、竹林6.91万亩，种植中药材5.36万亩、烟叶2.22万亩，新建、改造油茶基地6000亩，全县农业产业基地面积达130万亩，入选全省农村产业融合发展示范园创建单位。新建农村公路290公里、桥梁16座，改造危桥34座，提档升级乡镇客运站4个，新开通城乡公交线路26条，在全市率先实现乡镇和建制村公交全覆盖。新建改造农村输电线路162公里，除险加固病险水库14座，完成1011座农村户厕建设。27个乡村振兴示范村、23个数字乡村试点村、10个美好环境与幸福生活共同缔造试点村建设顺利推进。
　　一年来，我们始终把生态建设作为根本任务，发展底蕴更加深厚。污染防治精准有力。扎实开展秸秆露天焚烧、建筑施工、道路扬尘、餐饮油烟等专项治理，县域空气优良天数比例达95%以上，环境空气质量综合指数稳居全市前列。启动苦桃河流域水环境治理，建立乡镇跨界水质断面监测考核机制，堵河干流水质稳定保持在Ⅱ类以上。邓坪、鱼岭工业园和宝丰汽配卫浴产业园污水处理厂建成投用。中央和省环保督察及“回头看”反馈问题年度整改任务全面完成。生态保护成效显著。持续开展全域国土绿化行动，森林覆盖率达70.36%、增速位居省市前列。实施中部灌区续建配套及节水改造（一期）、文峰太和等小流域治理工程，启动得胜施家沟等尾矿库治理，实施矿山生态修复项目14个，完成修复面积41万平方米。堵河源保护区功能区调整方案获国家林草局批准，“双重”工程【5】大巴山区生物多样性保护与水生态综合治理项目落地实施。成功创建国家水土保持示范县。绿色低碳理念深入人心。出台《竹山县落实十堰建设绿色低碳发展示范区行动方案》。新增天然气用户4000户，投放共享单车400辆，引进新能源出租车100台，新能源公交车占比达97%。扎实开展农村人居环境整治行动，建立第三方季度考评奖惩机制，深河乡创成省级生态乡镇，溢水镇获评省级森林城镇。
　　一年来，我们始终把保障民生作为主要职责，发展成果普惠共享。社会事业不断进步。持续加大教育投入，潘口中心小学、明清小学改扩建、南山五福堂鱼岭高级中学等项目启动建设。教育教学质量稳步提升，竹山一中一本上线突破1000人大关，实现清北名校历史性突破，职教集团入选国家智慧教育平台首批试点，竹山入围省部共建协同创新实验区。县域医共体建设有序推进，县人民医院内科医技楼、县传染病救治中心、县第二人民医院建成投用，创建市级以上重点专科41个。扎实开展省级公共文化服务体系示范区创建，建设麻家渡“十星”文化展览馆，县文化馆获评全国“双服务”【6】先进集体。城关养老服务综合体、锣鼓洞战役烈士陵园和108处农村公益性公墓建设完成，1981户困难残疾人家庭实施无障碍改造。社会保障更加坚实。城镇新增就业4800人、失业人员再就业2300人，落实大学生留（回）竹1970人，“竹山绿松石工艺师”入选湖北省第四批十大劳务品牌。社会保险和社会救助水平不断提升，五项社保参保人数达76.4万人次，累计为4.9万名困难群众发放救助金1.77亿元。融资3.9亿元，筹集房源1635套，积极解决基本公共服务人员住房难题。实施71个移民后扶项目，帮助近6万移民群众安居乐业。统筹资金2199万元，有效应对持续极端高温干旱天气，保证了人民群众正常生产生活秩序。社会治理持续深化。统筹疫情防控和经济社会发展，落实第九版防控方案、二十条优化措施和“新十条”措施，织密筑牢了共防共治共享防线。加强应急管理体系建设，成立县乡应急管理委员会，设置乡镇应急办、消防救援所。全域开展安全生产百日攻坚行动，聚焦非煤矿山、城镇燃气等重点领域，排查整改安全隐患739条。推进智慧矿山建设和企业安全生产标准化达标创建，开展68家企业安全技术、设计复核，本质安全基础不断夯实。完成自建房安全隐患整治3491户，县委县政府机关办公楼避险搬迁，实现“D级危房不住人”目标。聚力打好“保交楼”攻坚战，国际绿松石城、卓尔·竹山客厅项目全面复工复产，821套商品房如期交房，莲花名苑、朝阳小区等一批房地产领域突出矛盾问题有序化解。建成“110+12345”双中心联动平台，启动智慧城市除险保安工程。推进全省社会治理现代化建设示范县创建，全县社会大局持续稳定。
　　一年来，我们始终把深化改革作为后劲之源，发展环境持续优化。全面落实中央、省市稳经济一揽子政策，出台270条具体举措，落实退税减税降费2.8亿元。国企改革顺利推进，“1+3+N”架构体系【7】基本形成，兴竹国投资产规模达到300亿元。启动竹山经济开发区总体规划修编和扩区调区，推行工程项目“联合图审”，实现建设项目拿地即开工“八证同发”。深化营商环境先行区创建，公开“办事不求人”服务事项2307项，6个先行区试点改革事项获全省通报表扬，“信用承诺制”改革经验全国推广。扎实推进“转改直”【8】改革，完成居民用电改造2094户、用水改造2243户，442户商户用上舒心电、放心水。大力开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，制定162项助企纾困政策，解决企业问题诉求184件。组建浙江商会、上海商会，与浙江越城达成交流协作协议，成功举办中国（武汉）绿松石文化学术交流会、全国森林康养基地高质量发展研讨会等重大活动，竹山美誉度和影响力明显提升。
　　一年来，我们始终把提高政府效能作为坚强保障，发展合力全面释放。坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，坚定不移把党的领导贯穿政府工作始终。持续巩固拓展党史学习教育成果，扎实开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，以“小切口”解决群众“急难愁盼”问题833件。探索建立“百日工作法”督办系统，实行“工作项目化、项目清单化、清单责任化”落实机制，营造了大抓落实的浓厚氛围。全面推进预算管理一体化改革，严控非必要非刚性支出，“三公”经费下降5%。选优配强政府法律顾问、经济顾问，加强重大行政决策和规范性文件合法性审查，推动依法行政和法治政府建设取得新进展。高度重视群众诉求和历史遗留矛盾问题解决，克服重重困难，全力推进海丰渔业、女娲天池等重大信访矛盾问题依法有序化解。支持纪检监察、审计依法开展监督，主动接受人大、政协和社会舆论监督，高质量办结126件人大代表建议和144件政协委员提案。严格执行中央“八项规定”及其实施细则精神，持续正风肃纪，积极配合省委巡视工作，高标准完成涉粮问题和开发区专项巡察、统计督察等各级各类反馈问题整改。
　　与此同时，国防动员和双拥共建深入开展，民族宗教、外事侨务、机关事务、档案史志、邮政通信、保密、气象、社科、供销、公积金等工作取得了新成绩，工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、红十字会等群团组织围绕中心、服务大局，为推动全县经济社会高质量发展作出了新贡献。
　　各位代表！艰难困苦，玉汝于成。2022年，我们众志成城，克难奋进，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，坚定不移推进经济社会高质量发展，在经济下行压力加大、财政收支矛盾加重的情况下，实现了保工资、保运转、保基本民生。这些成绩的取得，是省、市党委政府正确领导的结果，是县委领导全县人民苦干实干的结果，是县人大、县政协加强监督、鼎力支持的结果，是国家烟草专卖局、北京石景山区、省委宣传部、中国地质大学等13家对口帮扶单位大力支持的结果，是社会各界关心帮助、热情参与的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民和广大干部职工，向所有关心、支持竹山改革发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
　　各位代表，回首奋斗路，眺望新征程，我们也清醒认识到，发展不够仍然是竹山最大的实际。我们必须高度重视、集中力量补齐新型工业化和农业现代化水平不高、现代服务业发展相对滞后、三产融合进程缓慢的短板，精准解决城乡统筹、生态环保、安全生产、民生保障等方面的问题，严肃整治不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾，牢固树立真抓实干、狠抓落实的鲜明导向，在新征途上担当作为、奋勇前行！
　　二、2023年工作安排
　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，做好政府工作，意义重大。
　　2023年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和省、市、县委经济工作会议部署，坚持稳字当头、稳中求进，完整准确全面贯彻新发展理念，融入湖北建设全国构建新发展格局先行区和十堰建设绿色低碳发展示范区，深入实施绿色低碳发展“七大行动”【9】，加快构建“做优县城、做强三区、振兴全域”区域布局和“56513”产业体系【10】，持之以恒抓好基础提升、产业提质、城乡统筹、生态建设、改革创新、民生改善和风险防控等各项工作，建功绿色低碳示范区、建设乡村振兴示范县。
　　主要预期目标是：地区生产总值增长11%以上；规模以上工业增加值增长27%以上；地方公共财政预算收入增长20%以上；固定资产投资增长13%以上；社会消费品零售总额增长10%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%以上；主要约束性指标控制在省定目标以内。
　　推进十项重点工作：一是加快潘口、天池岭抽水蓄能电站项目和百万千瓦新能源基地建设；二是推进城北绿色低碳经济产业园建设；三是启动建设溢水特色产品加工物流产业园；四是推进卫浴产业“一公司四平台三中心”建设；五是创建省级全域旅游示范区；六是加快“6+14”交通重点项目建设；七是建设智慧城市竹山分中心、竹山县除险保安矩阵式智治中心；八是推进绿松石矿产资源配置重组，实现安全化、绿色化、数字化、国有化发展；九是办好首届湖北（竹山）卫浴博览会；十是推进17个乡村振兴示范片区建设，打造宜居宜业和美乡村。
　　围绕上述目标任务，重点抓好以下七个方面工作：
　　（一）聚焦做强实体经济，培育主导产业新动能
　　1.强力推进绿色工业。深化省级承接卫浴产业转移示范区建设，组建“一公司四平台三中心”【11】，推进卫浴产业迭代升级，力争新引进企业30家、落地投产企业总数达100家以上，实现产值100亿元，建设鄂西北卫浴五金贸易中心、重要卫浴产业基地。做强绿松石省级重点成长型产业集群，加快矿产资源配置重组，实现安全化、绿色化、数字化、国有化发展，有序推进潘口观山寺、文峰双包寨矿权设置和麻家渡喇叭山矿权盘活，建立健全绿松石价格标准参考体系，加快平台经济本地化进程。全力推进潘口抽水蓄能电站、百万千瓦新能源基地建设，争取天池岭抽水蓄能电站项目核准开工。大力招引新能源电池产业关联企业，推动光伏+储能PACK项目落地实施，探索实施氢能源开发项目。加大苏州宝丽迪、上海寰泰科技等对接力度，加快双台新型金属复合材料产业园、溢水钡盐新材料循环产业园建设。新增省级以上高新技术企业5家，培植省市级科创“新物种”企业、专精特新“小巨人”和隐形冠军企业20家。加强与高校、科研院所合作，建设研发中心、创新创业平台，支持卓尔·中国绿松石小镇创建省级众创空间。加大科技创新政策支持力度，全社会研发经费投入占GDP比重达1%以上。支持经济开发区创建省级高新技术产业开发区，积极争创省级创新型县。
　　2.提速提质全域旅游。加快实施《全域旅游发展规划》，支持文化旅游创意产品开发，打造文旅康养休闲度假IP，启动智慧旅游应用场景、县游客接待中心建设，支持九华山创建4A级景区。加快柳林竹山垭旅游公路和女娲山、圣水湖等景区公路旅游廊道建设，支持太和梅花谷和九华山建设国家森林康养基地、圣水湖创建国家级旅游度假区，擦亮国家级全域森林康养试点建设县名片，创建省级全域旅游示范区。
　　3.发展壮大商贸服务业。巩固全国电子商务进农村综合示范县建设成果，培训农村电商1100人次以上，加快省级数字乡村试点县建设，逐步将竹山打造成辐射范围广、集聚能力强、示范效应明显的区域性电商中心。推进“电商+企业+基地+农户”模式，与字节跳动、阿里巴巴、京东等知名企业开展合作，用好竹山云仓、“832”等平台，组织地方特色、生态有机农产品上线销售，力争全年网上交易额达到40亿元、增长27%。支持研发设计、信息咨询、供应链与冷链物流仓储等生产性服务业加快发展，促进餐饮住宿、家政服务、文化娱乐等生活性服务业增量提质。
　　（二）聚焦扩大有效投资，巩固经济发展新基础
　　1.凝心聚力抓好项目建设。抢抓国家新一轮扩大有效投资机遇，精准把握政策方向、投资导向，适度超前谋划一批打基础、利长远、惠民生的重大项目。全力争取中央和省预算内投资、债券资金等支持，力争新入库项目200个、总投资240亿元以上。实施重点项目200个，加快绕城一级路、五房沟至麻家渡一级路、通用机场一级路、楼台至城关一级路、大庙至鄂陕界城门洞省际出口路改扩建等项目建设，积极谋划争取十竹一级路、竹旬高速、合康高铁等重点交通项目。推进建设智慧城市及电动汽车充换电设施、香水洞绿色综合产业园、潘口片区综合管网更新改造、乡村振兴产业园、四好农村路提质升级等重点项目，谋划推动百万千瓦新能源基地、临空产业园建设，确保悬鼓洲至守金店II回220千伏线路工程、高端智能厨卫科技生产等项目建成，完成投资185亿元以上。
　　2.竭尽全力开展招商引资。聚焦卫浴轻工、清洁能源、绿松石、农产品加工、文旅康养五大绿色低碳产业集群，梳理产业链条、绘制产业地图，建立终端产品和关键链条企业库，大力实施点对点精准招商。瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点区域，综合运用专班招商、代理招商、以商招商、资本招商等，不断拓宽招商引资渠道。紧盯保利集团、华润集团、九牧卫浴等重点企业，下大力气招大引强，努力在引进头部企业、“专精特新”小巨人企业和行业百强企业上实现新突破。
　　3.千方百计挖掘消费潜力。办好首届湖北（竹山）卫浴博览会和腊梅文化节、绿松石抖音直播大赛等活动，培育城关刘家山、宝丰龙井、擂鼓西河等一批乡村振兴示范研学基地、网红打卡民宿。加快县域商业体系建设，全面落实住房消费政策，开展新一轮汽车下乡和以旧换新，鼓励家电家具更新换代，繁荣发展“夜间经济”。新建宝丰供销社农批市场，提档升级20个农村综合服务社。深化与均和集团贸易合作，推动中青东佰大宗贸易暨产业运营、中国供销集团商贸综合体等项目落地实施。
　　（三）聚焦实施强县工程，塑造城乡建设新面貌
　　1.持续提升城区能级。围绕建设宜居、韧性、智慧城市，推动城市结构优化、功能完善和品质提升。推进城北新区建设，编制城北绿色低碳经济产业园供水供电、排污管网、综合管廊等专项规划，实施园区场坪工程。深入开展县城品质提升三年行动，统筹推进片区综合开发，加快实施智慧停车、十竹天然气长输管线、城区污水管网提档升级等项目。完成南山公园（三期）和19个老旧小区改造工程，新增停车位2000个、充电桩60个以上。保持“两违”治理高压态势，全面开展城区广告招牌、空中飞线专项整治行动，加快主街区外立面改造，规范二手车交易市场、活禽市场、建材市场，提升城市品质。用好县城闲置零散地块，实施城市微更新、公共设施微改造、绿化美化微提升，加快竹山老街综合改造、风貌整治，补齐基础设施短板，让城市面子更美、里子更实。推进智慧城市竹山分中心、竹山县除险保安矩阵式智治中心建设，实现“一屏统揽、一网统管”，加快智慧政务、智慧应急、智慧城管、智慧交通等应用场景的开发运用。
　　2.突出抓好乡村振兴。抢抓全省乡村振兴重点帮扶县机遇，用好定点帮扶、区域协作等政策，按照3A级景区标准打造17个乡村振兴示范片区，建设宜居宜业和美乡村。落实重点农业产业链链长制，依托竹茶集团、圣水、星梦等重点企业，规范茶产业联合会运行，推动产业规模化、标准化、品牌化发展，启动茶园设施化建设三年行动，干茶产量达到8000吨、综合产值45亿元以上，创成全国茶业百强县。加快东方希望“1+N+5”生猪全产业链【12】建设，建成麻家渡涧沟梁、宝丰白沙河、擂鼓广山等育肥基地和溢水饲料加工厂。大力推进农业龙头企业“1135”培育工程【13】，新增亿元企业2家、规上农产品加工企业5家，带动更多农户融入产业链价值链。加快完善农村水电路网等基础设施，实施双台、竹坪等4个乡镇规模化供水工程建设，新建改造输配电线路135公里，新改建“四好农村路”150公里，建设综合加能站3个，实现5G网络乡镇集镇全覆盖。持续开展农村人居环境整治，扎实推进美好环境与幸福生活共同缔造，健全完善乡村治理体系。
　　3.加快推进城乡融合。大力实施“擦亮小城镇”工程，推进“宝麻溢”和核心城区环境综合治理。立足特色块状化发展“一镇一品”、“一业一品”，支持宝丰打造重要卫浴产业基地，溢水建设特色产品加工物流产业园，麻家渡擦亮中国绿松石小镇名片，双台做大新型金属复合新材料产业基地，文峰、上庸、官渡、柳林等建设文旅康养基地。加快推进城北新区和鱼岭、通济沟园区产城融合发展，促进人口向城镇集中、产业向园区集聚、功能向城镇集成、要素向城镇集约，有序引导农业转移人口市民化，城镇化率达49%以上。
　　（四）聚焦绿色低碳发展，彰显生态建设新作为
　　1.深入推进环境污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强堵河及其重要支流沿线排污口溯源整治，修复延伸纵横大道污水管网，确保堵河干流水质稳定保持在Ⅱ类以上。启动实施城乡垃圾污水综合治理生态环保PPP项目，健全完善城乡垃圾收集处理运营监管体系，加快推进生活垃圾焚烧发电协同处置和垃圾热解项目。推进农药化肥减量增效，强化畜禽粪污、农膜及农作物秸秆等农业废弃物资源化利用。
　　2.大力实施堵河流域综合治理。科学编制全县流域综合治理和统筹发展规划，常态化推进河湖长制工作，扎实开展南水北调水源地“碧水守护”三年行动，实施秦古尖山河、溢水邵家沟、擂鼓西河等小流域治理工程，推进长江大保护水环境治理PPP、水系连通及水美乡村项目建设。严格落实林长制，完成植树造林1万亩、封山育林1.2万亩、退化林修复8.2万亩、林相季相改造10.9万亩，森林覆盖率、蓄积量分别增长0.3%和3%。实施圣水湖湿地保护与修复项目，争取圣水湖湿地公园入选国家重要湿地。探索土地整治与多要素综合跨界融合，高标准实施文峰、宝丰全域国土整治和全县耕地开发项目。
　　3.加快建设“两山”实践创新基地。制定2030年前碳达峰行动方案，探索建立碳汇产品价值实现机制，指导重点企业参与省级温室气体自愿减排交易。推进建筑垃圾、绿松石矿渣等大宗固废循环利用，完善废旧汽车、家电回收处理体系。积极响应“以竹代塑”倡议，实施“3+个十百千”工程【14】，加快推进竹产业链建设。大力发展中药材、油茶、林木花卉等林特产业，加强1.1万亩木本油料基地建管，支持双台等乡镇红豆杉种植基地建设。深入推进国家森林城市、国家园林县城建设，积极争创国家生态文明建设示范县、“两山”实践创新基地和全省“两山”示范县，创建“中国天然氧吧”。
　　（五）聚焦深化改革开放，释放跨越赶超新活力
　　1.深入推进重点改革。实施国企高质量发展五年行动，建立健全现代企业制度，壮大国有资本和国有企业规模，提升企业核心竞争力，力争国有企业资产总规模达到500亿元以上、兴竹国投通过AA信用等级认证。落实“亩产论英雄”评价制度，全面推行新增工业用地“标准地”出让，推动土地集约节约利用。加快投融资体制改革，做大做强产业基金、政府性融资担保公司、供应链公司，探索以资源换资源、以资源换产业的项目投资合作开发模式。深化财政管理改革，拓展增收节支渠道，完善全过程、全覆盖预算约束和绩效管理，提高资金使用效率，防范政府债务风险。
　　2.持续创优营商环境。坚持以控制成本为核心优化营商环境，建设“双中心”【15】，做实“一个窗口”，加快推进县乡政务服务标准化、智慧化，打造“生活保姆”、“事业管家”政务服务品牌。加强社会信用体系建设，严格市场准入负面清单制度，深化“证照分离”改革，推动更多领域“一证准营”，大力支持个体工商户发展，全年新增各类市场主体8000家以上。全面落实各项助企惠企政策，深化“双千”【16】服务，强化融资、用地、用工、用能等要素保障，千方百计为企业纾困解难，新培育10亿元领军企业2家、亿元以上骨干企业10家、规模以上工业企业25家、“四上”企业60家以上。
　　3.不断提升开放水平。推动旺恒国际商贸城、兴坤农副产品批发市场、上庸茶城、鄂西北卫浴五金产品营销中心等专业市场建设运营，实施县冷链物流中心、溢水物流园等项目，争取万吨恒温冷库、集采集配中心项目落地实施。加大外贸企业服务力度，支持富韬、竺山红、嘉麟杰等企业扩产扩能，全年完成外贸出口13亿元。深化与石景山、襄州、越城等帮扶协作单位合作，积极组织县内企业参加各类重大展销、推介活动，拓宽竹山优质产品进入全国市场通道。
　　（六）聚焦改善民计民生，催生社会事业新气象
　　1.提高就业和社会保障水平。始终保持为民情怀，量力而行，尽力而为，办好民生实事。全面落实高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业政策措施，多渠道增加岗位供给。依托县职教集团、县就业训练中心等定点培训机构，开展珠宝玉石设计营销、茶叶生产加工等职业技能培训3000人次以上。加强农村“三留守”人员、困境儿童、残疾对象服务保障，更大力度解决“一老一小”问题。新建城镇综合养老服务中心1个，完成得胜敬老院建设，实施适老化和残疾人家庭无障碍改造400户以上，积极争创全国未成年人保护示范县。
　　2.加快教育强县步伐。推进教联体改革，创新区域化集团化办学，规划建设明清幼儿园，高标准建成宝丰和秦古第二幼儿园、竹坪中心幼儿园、实验（卓尔）幼儿园省级示范园，完成明清小学、潘口中心小学、南山五福堂鱼岭高级中学建设，新增学位2000个以上，实施县公共实训基地及职教学校扩容工程。加大与郧阳中学、襄阳五中、北京九中等优质教育资源对接，提升教育教学质量。
　　3.推进健康竹山建设。坚持人民至上、生命至上，因时因势优化疫情防控措施，认真落实新阶段疫情防控各项举措。推动公立医院高质量发展，做实县域医共体，加快县人民医院三级综合医院创建，加强县中医院、妇幼保健院、精神卫生中心等专病专科能力建设，实施乡镇卫生院迁建项目。完成慢性病和心脑血管疾病筛查15万人次以上。打造城市15分钟社区卫生服务圈和农村30分钟医疗卫生服务圈。
　　4.繁荣文化体育事业。实施县博物馆馆藏文物预防性保护、上庸古建筑展示利用等项目，完善公共文化设施，打造6个村（社区）综合文化服务中心示范点，创成省级公共文化服务体系示范区。加快堵河源文化保护传承利用、保护与监测等项目实施，提档升级湿地科普宣教馆，大力开展科普研学活动。建成南山公园智慧健身步道，打造适宜步行、连续畅通的城市慢行系统。实施圣水湖路亚舟钓基地体旅融合项目，精心组织中国舟钓（路亚）公开赛、“亲梅竹马”微型马拉松等赛事活动。积极开展“十星创建30年”系列宣教活动，扎实推进新时代文明实践中心（所、站）建设，争创第七届全国文明城市。
　　（七）聚焦统筹发展与安全，开创社会稳定新局面
　　实行最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食种植面积稳定在90万亩、产量达20万吨以上。深入学习贯彻安全生产法，严格落实国务院安全生产“十五条硬措施”和湖北省“二十条铁办法”，狠抓重点行业领域安全生产隐患排查整治，坚决遏制安全事故发生。推进企业安全生产标准化创建，有序组织矿山企业复工复产。加强防灾减灾能力建设，实施国家气象观测站和气象监测预警中心项目。建立应急指挥、防汛抗旱、森林防火等应用场景协同处置机制，提升应急管理信息化水平。全面推进乡镇应急管理体制改革，建成宝丰消防应急中心，乡镇应急能力标准化建设达标率100%。加强乡镇综治中心规范化建设，推动社会矛盾纠纷多元预防调处化解。强化食品药品安全监管，守护群众“舌尖上的安全”。严厉打击非法金融活动，防范化解金融风险。常态化开展扫黑除恶，重拳打击和惩治各类违法犯罪活动。深化行政复议体制改革，全面推进“八五”普法，积极争创全省第二批法治政府建设示范县。
　　三、全面加强政府自身建设
　　（一）突出政治建设，铸牢绝对忠诚。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，做到学思用贯通、知信行统一。坚决贯彻党中央决策部署，不折不扣落实省市县委工作要求，把忠诚担当落实到实际行动上、体现在发展成效上。
　　（二）突出效能建设，厚植为民情怀。准确把握宏观政策和发展形势，善于抓好打基础利长远的重大事项，提高集中精力谋发展能力和为民服务水平。认真践行群众路线，尊重人民首创精神，积极发展基层民主。加快推进政府职能转变，持续优化利企便民数字化服务，探索打造智慧化、集成式、掌上办、下沉型政府。坚持政府过“紧日子”，带头厉行节约，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。
　　（三）突出作风建设，强化担当作为。坚持问题导向、目标导向、结果导向，健全督查督办机制，实施清单管理，深化“一线工作法”，持续开展“百日工作法”量化督办，着力打造落实闭环，做到人人钉钉子、事事马上办、件件有回音。发扬只争朝夕、夙夜在公的“三拼”精神【17】，坚持干就干最好、当就当先进、争就争一流，凡事走在前、标杆立在先，让敢干事、会干事、干成事的干部，政治上有地位、精神上有荣誉、待遇上得实惠！
　　（四）突出法治建设，践行严以用权。尊法学法守法用法，始终把法治思维和法治方式贯穿到政府工作各领域全过程，让每一项行政行为都依法依规、公正透明。坚决把纪律和规矩挺在前面，深入贯彻全面从严治党要求，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，持续巩固风清气正的政治生态。锲而不舍纠治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义，力戒浮躁浮夸，做到靠作风吃饭、拿结果说话、凭实绩交卷。
　　各位代表，唯有矢志不渝、笃行不怠，方能善作善成、行稳致远。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市党委、政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为建设现代美丽幸福新竹山而努力奋斗！
　　
　　名词解释
　　1.“6+14”交通重点项目：“6”指242国道城关至上庸段一级路、229省道得胜至罐子口改扩建、346国道潘口河至五房沟一级路、318省道官渡小河至云雾垭改扩建、454省道深河至巨峪段改扩建、沧浪大桥等6个续建交通项目；“14”指城北绿色低碳经济产业园项目（一期）、242国道楼台至城关一级路、女娲山至圣水湖旅游公路、346国道五房沟至麻家渡段改扩建、346国道麻家渡至通用机场道路、282省道洪坪至竹山垭改扩建（洪大路）、大庙集镇至城门洞改扩建、229省道竹山界岭段改扩建、松树岭大桥、环潘口库区旅游公路等10个新建交通项目和竹山擂鼓至陕西旬阳高速公路、346国道竹山城关桥东至溢水五房沟段改扩建、281省道十堰城区至竹山一级路改造、“四好农村路”提质升级等4个“十四五”规划中期调整交通项目。
　　2.“瞪羚”企业：以科技创新或商业模式创新为支撑，进入高成长期的中小企业。
　　3.三区三线：指农业空间、生态空间、城镇空间三种类型空间，以及分别对应划定的永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。
　　4.六镇同城：坚持“规划同编、产业同链、设施同网、服务同享、管理同策”，推进城关、潘口、溢水、麻家渡、宝丰、上庸6个乡镇同城化发展。
　　5.“双重”工程：全国重要生态系统保护和修复重大工程。
　　6.双服务：服务农民、服务基层。
　　7.“1+3+N”架构体系：“1”即兴竹国投集团；“3”即竹山城乡集团、基建集团、资投集团三家县管企业；“N”即多家市场实体企业。
　　8.转改直：转供电（水）改为直供电（水）。
　　9.绿色低碳发展“七大行动”：绿色低碳国土空间开发保护行动、绿色低碳产业转型升级行动、生态保护修复行动、清洁能源低碳高效利用行动、绿色低碳交通建设行动、绿色低碳城乡建设行动、绿色低碳生产生活方式全民实践行动。
　　10.“56513”产业体系：壮大轻工、绿松石、农产品加工、清洁能源和文旅康养5个百亿级产业集群，培育6家10亿元以上领军企业、50家亿元以上骨干企业、100家规上工业企业、300家“四上”企业。
　　11.一公司四平台三中心：“一公司”指1家国有控股公司，“四平台”指融资平台、原材料采购平台、销售信息平台、企业服务平台，“三中心”指鄂西北卫浴五金产品营销中心、省级质量检验检测中心、省级产业技术研发创新中心。
　　12.“1+N+5”生猪全产业链：1个生猪养殖循环产业基地，N个规模化、标准化、现代化生猪繁育场，饲料加工、有机肥生产、生猪屠宰、冷链物流、肉制品加工等5个产业链配套项目。
　　13.农业龙头企业“1135”培育工程：重点培育1家国家级、10家省级、30家市级农业产业化龙头企业，总数达到500家以上。
　　14.“3+个十百千”工程：“3”即做好规划编制、冷链仓储等基础设施项目建设、区域公共品牌创建这3项重点工作，“个”即培养若干个龙头企业，“十”即建设10个示范基地，“百”即培育100个市场主体或专业合作社，“千”即培养千名技术骨干，加快推进竹产业全链条建设。
　　15.双中心：竹山政务服务中心和竹山智慧城市运行分中心。
　　16.双千：千名干部进千企，服务产业促发展。
　　17.“三拼”精神：拼命干、拼命跑、拼命争。