湖北日报客户端讯(通讯员吴威)全省“聚力共同缔造代表行动”开展以来,竹山县人大常委会发挥职能作用,引领全县1303名四级人大代表,以建设和美乡村为目标,围绕乡村建设“六件事”,坚持以人民为中心,践行全过程人民民主,扎实推进“聚力共同缔造·代表六查六促”主题活动,把人大履职答卷写进共同缔造的“人民行动”。
修好“三门功课”,奠定共同缔造的坚实基础
修好履职培训“必修课”。县人大常委会认真落实省委、市委关于共同缔造活动的决策安排,准确把握省市人大代表行动工作会议要求,结合县域实际确定“聚力共同缔造·代表六查六促”主题,谋定农厕改造质效、老有所养水平、入园入托保供、生活垃圾处置、生活污水治理、农村公路管护六大查改重点。针对这些全新的“命题”,我们先后2批次组织20余名县人大代表分赴厦门大学、四川大学“充电”;3批次组织200余名县、镇代表“蓄能”,辅导交流共同缔造概念、乡村建设“六件事”内容、六查六促方式,帮助代表进一步明确是什么、干什么、怎么干。
修好履职方式“选修课”。今年开展代表行动,恰逢农忙季节,代表走访调研、专题视察过程中,多遇农户耕种时间,为避免耽误农时,我们结合实际、因地制宜,创新自选动作。活动开展以来,全县72个代表小组,院落楼栋开会28场次、田间地头协商42场次、街头巷尾议事36场次,灵活运用这些群众喜闻乐见方式,宣讲政策,倾听民声,用真情叩开群众的心扉,赢得他们的支持和信任。
修好履职活动“实践课”。县人大常委会委员完善日常履职“记工分”、届中述职“交答卷”、年底考评“晒星级”的代表履职“三维校验”体系,建立详实的代表履职档案,接受选民在线监督,促使每一名代表转变角色、躬身实践,从“旁观者”变成“参与者”,从“决策者”变成“引导者”。
把握“三个环节”,找准共同缔造的现实路径
进村入院听民声。四级人大代表以人民群众的“代言人”的身份,发挥桥梁纽带作用,深入最基层、下到最前沿,亲临农家院落、设施现场,走访入户听“悄悄话”、座谈议事听“家常话”、实地查看知“百家情”。截至目前,原汁原味收集群众诉求237条。
分析研判知民难。乡镇人大多方取证、科学分析群众诉求,对于超出政策范围或超过政府承受能力的,耐心做好解释,争取群众理解,最终将有理有据、合理合情的群众诉求,交同级党委审定,形成精准、可行的意见建议52条。目前,已收集的25条正按程序汇总交县人大常委会进行分级处理、分类交办。
跟踪督办解民意。对分类交办的意见建议,县人大常委会将适时采取回头看、满意度测评、工作评议等方式,进行跟踪问效。针对有些特殊问题,还将启动质询询问、特定问题调查程序,确保意见建议件件能落实。
依托“三类代表”,凝聚共同缔造的强大合力
领导干部代表走在前、作表率。99名领导干部代表发挥“领头雁”作用,认真执行职务,带头做好表率,抓住共同缔造工作中,带有全局性、普遍性的问题建言献策。县人大代表、麻家渡镇党委书记汪洋针对“十星级”文明发祥地罗家坡村生活垃圾处置不规范问题,提出“成立积分兑换超市,激励群众生活垃圾分类自觉”的意见建议,试行推广后,大大促进了该村农村垃圾减量化、无害化、资源化利用。
专业技术代表亮身份、晒承诺。186名专业技术代表发挥“智囊团”作用,打破地域界限,通过“内行看门道”,提出针对性和可操作性建议。驻竹省人大代表周丽萍,在绿松石小镇走访过程中了解到,当地外来绿松石商户多,车辆无序停放,安全隐患大问题后,提出“设置停车场,消除安全隐患,美化市容市貌”的意见建议,并当场承诺市民力争3个月内实现车辆有序停放。经沟通协调,该镇立即启动停车场规划建设,有望今年8月份投入使用。
基层一线代表勇担当、善作为。209名基层党组织代表、809名工农商代表发挥“排头兵”作用,就地参加代表活动、就近开展走访调研。累计参加代表活动千余人次,化解矛盾纠纷48件,收集农厕改造、入园入托等意见建议83条。
创新“三种方式”,释放共同缔造的示范效应
打造履职阵地“综合体”。依托乡镇便民服务中心、村社党群服务中心等场所,迭代升级17个代表之家、72个代表联络站,实现乡镇和代表小组“家站”全覆盖,形成“一家一品牌、一站一特色”,把人大代表家站建成“代表活动的大舞台”“联系群众的桥头堡”“民情民意的连心桥”。建成内容丰富、功能实用的代表履职网络平台,打造人大与代表、代表与选民全天候联系无障碍的“掌上代表联络站”,通过线上线下无缝对接,让议案建议办理、活动组织记录、会议文件查阅等“一网通办”,实现代表“时时都在线、履职不打烊”。
拓展群众参与“多渠道”。建立“群众点单、代表定单、人大派单、政府接单、选民验单”机制,试行“古树底下”听民意、“直通车里”聚民智、“小板凳大民生”方式,把“话筒”交给群众、“圆桌”迁到户外、“板凳”搬到地头,将群众“金点子”转化为民生“金钥匙”,实现“为民作主”向“由民作主”转变。太和梅花谷推行“小板凳大民生”协商议事机制,让过去的“落后村”摇身一变,成为了网红打卡胜地;擂鼓镇西河村采取“民意直通车”的方式,讨论决定的“现代农旅融合”发展思路,让过去的“偏远村”焕然一新,成为了研学教育基地。
讲出人大故事“画面感”。充分利用人大网站、微信公众号、抖音等新媒体,传播发展全过程人民民主的“人大声音”,讲好各级人大代表共同缔造中的“人大故事”,图文并茂的晾出代表履职“现场版”,晒出代表参与“画面感”,确保代表履职有榜样、尽责有楷模。先后刊发的17个乡镇,72个代表小组代表履职动态,引发强烈社会反响;展播的张红、林航、文龙翠等优秀代表的先进事迹,大大激发了代表的履职热情。