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【湖北人大网】竹山县:“六次体检”着力守好“家底子”
发布日期:2023年8月22日 / 来源:湖北人大网
  近年来,竹山县人大常委会认真履行宪法赋予人大的监督权,统筹运用法定监督方式,实行正确监督、有效监督、依法监督,坚持开展“六次体检”,切实强化财政资金和国有资产监管,着力看紧人民群众“钱袋子”,守好国有资产“家底子”,为“建功绿色低碳示范区、建设乡村振兴示范县”提供坚强保障。
  关口前移,做实预算编制“年初检”。每年人民代表大会前1个月,县人大常委会提前介入下一年度财政预算编制工作,人大财经委组织专业人员和部分人大代表,重点对本级财政预算编制的依据是否符合法律规定和县情实际,指标确定和资金安排是否合理、项目重点是否突出、民生资金是否保证等内容进行初步审查,做到问题早发现、建议早提出,使财政部门及时解决问题、完善方案,最终将成型的预算编制草案提交人民代表大会会议审议批准,从而确保预算收入指标合情合理、资金安排计划合规合法。
  坚持不辍,做实预算执行“期中检”。每年年中,听取和审议县政府上半年预算执行情况的报告,开展“期中体检”是竹山县人大常委会多年坚持的规定动作。县人大常委会在现场查看、座谈了解、多方印证后,对标对表预算执行情况,及时指出预算执行中存在的问题,有针对性的提出意见建议,督促政府及财政部门加强预算执行管理,提高预算执行的严肃性,促进政府依法理财、合理用财。
  实事求是,做实预算调整“应需检”。对预算执行过程中确需作出部分调整的,严格执行财政部门申请、主任会议讨论、常委会议审批的程序,县人大常委会通过专项调研、召开联席会议的形式,对县政府提出的预算调整方案进行合法性、必要性、合理性、真实性审查,依法提出审查意见、审慎做出决议决定,有效避免调整的随意性和多次调整。
  善始善终,做实决算审查“期末检”。每年下半年,县人大常委会对照人代会批准的预算数、常委会批准的预算调整数和预算执行情况审计报告,采取专家评审、对比分析、交叉审查等方式,对上年度财政决算情况进行全面审查,突出重点支出和重大投资项目资金的使用、结转资金的使用、财政转移支付安排、超收收入安排等内容,结合政府提出的上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告,审查决算草案是否做到收支真实、数额准确、内容完整,最终提出审查结果报告,作出相应的决议,增强预算执行的透明度和人大审批决算的严肃性。
  标本兼治,做实审计整改“纠偏检”。县人大常委会认真贯彻落实中央关于改进审计查出突出问题整改情况报告机制,坚持问题导向,强化制度建设,在实践中探索形成监督闭环。每年,县人大财经委会同县审计局认定审计查出突出问题清单,对审计查出突出问题整改情况,坚持标本兼治的原则开展跟踪监督,尤其针对“屡查屡犯”的突出问题,在督促优化顶层设计、完善体制机制的基础上,适时对屡犯部门负责人通过约谈、约见等法定手段强化监督刚性,及时纠偏矫正,增强人大监督工作的针对性和实效性。
  突出重点,做实国资监管“专项检”。县人大常委会认真落实党中央和省委要求,建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况报告制度,自2019年起,按照届末年份县政府向县人大常委会提交书面综合报告并口头报告;其他年份县政府在提交书面综合报告的同时,就1个专项情况进行口头报告的原则,截至2023年8月,县政府先后报告了行政事业单位国有资产、企业国有资产、国有自然资源资产金融企业国有资产进行了专项报告,实现了监督全覆盖,对国有资产“家底”进行了全“检阅”。2020年,县十八届人大常委会第二十七次会议,讨论企业国有资产监管情况的报告,投票表决不通过,2021年,县十八届人大常委会第三十二次会议再次听取该项报告并表决通过,有力推动了国有资产保值增值、释能增效。(通讯员:吴威)
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