竹人发〔2025〕6号

县人民政府： 

　　2025年8月26日，竹山县第十九届人大常委会第二十七次会议听取并审议了县人民政府关于《中华人民共和国社会保险法》（以下简称《社会保险法》）贯彻执行情况的报告。
　　会议认为，县政府及相关部门高度重视《社会保险法》贯彻执行工作，法律贯彻执行情况总体较好。全县社会保险体系逐步完善，全民依法参保意识明显增强，保险覆盖面不断扩大，社保基金运行安全平稳，经办机构服务水平明显提高，有效保障和改善了民生，为维护社会和谐稳定发挥了重要作用。会议指出，《社会保险法》贯彻执行工作虽然取得了一定成效，但也还存在参保质量不高、服务末梢不强、执法合力不够等问题，为此，提出如下审议意见：
　　一、靶向施策扩面提质，破解参保瓶颈
　　要坚持不懈落实全民参保计划，扩大社保覆盖范围。人社、税务、市场监管等部门要精准识别未参保对象，督促依法参保。进一步规范基金征缴流程，严格按照规定的缴费基数、缴费比例进行征缴。县政府要深入研究并制定针对小微企业和个体工商户的专项扶持政策，着力帮助企业解决经营困难问题，处理好社保缴费与企业经营发展关系。针对灵活就业人员、新就业形态人员参保率低、断缴保费情况，要研究制定缴费补贴、阶段性缓缴等激励机制，有效破解上述这些群体“脱保”“断保”“不愿保”等难题。
　　二、夯实基层基础，补齐服务短板
　　各乡镇要认真落实履责清单，压实社会保险工作责任，配齐专职社保工作人员。人社、税务部门要加强业务指导，建立分级培训机制，提高基层工作人员业务能力水平，不断适应工作需要。要大力推广“社银合作”服务点，加快村级硬件设备升级，简化操作程序，提升社会保险公共服务的便捷性。大力推广和辅导使用“网上办”“掌上办”等便捷缴费渠道，促进群众“愿意办，方便办”。要推动服务下沉，组织人员进村入户，为群众提供参保缴费帮办代办服务，切实解决操作不便、不会操作等难题。
　　三、健全协同机制，强化执法刚性
　　县政府要牵头建立社会保险工作协调机制，加强部门协作联动，有效形成工作合力，着力解决保费征缴与欠费清缴工作中的突出问题，切实破解执法难题。财政、人社、医保、税务等部门要建立常态化信息共享、交换、比对机制，推进信息互联互通和业务协同办理。要进一步加大社会保险执法力度，严肃查处各类违法违规行为，切实维护广大劳动者的合法权益。要聚焦不参保、故意漏保、申报基数不实、低档缴费等突出问题，通过开展专项整治、加强联合执法等方式，精准施策、靶向治理，不断提升社会保险工作法制化、规范化水平。
　　以上审议意见由县人民政府及其相关部门负责办理，须在六个月内向县人大常委会书面报告研究办理情况。县人大社会建设委员会负责跟踪督办，县人大常委会将适时对办理效果开展满意度测评。
　　
　　                                                                                                 竹山县人大常委会
　　                                                                                                   2025年9月15日