竹山绿松石是中国地理标志保护产品，是竹山的地域名片,其储量占全球50%、全国70%。近年来，该县正全力打造世界绿松石之都，锻造百亿级特色产业。县人大常委会紧扣“聚力支点建设·推动产业升级”主题，创新组建绿松石产业专业代表小组，通过专业代表领题、专注调研解题、专项建议破题“三步走”，推动绿松石产业链向安全化、国有化、数字化、品牌化加速跃升，为打造“世界绿松石之都”注入强劲动能。

　　一、专业代表领题，构建多元协同“履职矩阵”

　　按照“专业人监督专业事”原则，通过专班化组织、清单化管理、实战化赋能，构建纵向贯通、横向协同的履职矩阵，为调研挖的深、问题找得准、建议提的实打好基础。一是专班化组织。创新“1+4+N”组织架构（1名常委会领导牵头，省市县乡四级人大代表联动，吸纳矿产管理专家、工艺大师、电商运营精英、行业领军企业代表等专业人才），组建绿松石产业专业代表小组，配套建立专业智库、企业观察员、群众联络员三支队伍，形成“问题共研、信息共享、资源共用、难题共解”的协同履职格局。二是清单化管理。专业小组聚焦“一城一镇多基地”（一城即国际绿松石城，一镇即麻家渡绿松石特色小镇，多基地即秦古、溢水、城关、宝丰等多个绿松石产业发展基地）产业布局，梳理绿松石产业政策对接清单、问题短板清单、群众诉求清单，制定详细活动方案和调研路线，确保监督靶向聚焦、精准发力。三是实战化培训。以“理论+实践”双轮驱动提升代表专业能力。邀请矿管中心负责人、绿松石协会会长、专业律师等开展专题培训2场，编制《绿松石产业政策法规汇编》，解读绿松石产业政策和行业规范。组织代表赴国际绿松石博物馆、抖音电商基地、矿产资源管护中心等地沉浸式调研，掌握绿松石发展脉络、矿权整合背景、电商直播市场情况等一手资料。

　　二、专注调研解题，实施全景扫描“立体诊断”

　　创新“五进五问三诊”调研机制（即进产业基地、进项目工地、进企业车间、进行业协会、进经营商户，问设施短板、问要素保障、问政策落实、问作用发挥、问意见建议，开展全面初诊、深度复诊、协同会诊），以“调研—分析—再调研”的韧劲，破解制约产业发展的深层次矛盾。一是全链条扫描摸清症结。先后走访企业13家、商户36户，召开座谈会3场，实现产业链调研“无死角”。针对座谈会上收集的32条意见建议，按政策优化、矿权整合、市场监管、品牌打造、人才培育五大类整理。二是多维度解剖深挖根源。组织9名专业代表进一步深度走访调研，围绕绿松石产业矿山管护、矿权整合、安全生产、政策落实、工艺升级、品牌打造、市场培育、人才培养、质量溯源体系建设等九大重点，深耕“解剖麻雀”之功，由表及里、去粗取精、去伪存真。三是跨部门协同靶向施治。建立“专业代表+职能部门+技术专家”联合诊断机制，“面对面”会商绿松石产业“知识产权保护缺失”“检测认证体系不完善”等问题，真正把背景搞清楚、问题弄明白、措施提具体。

　　三、专项建议破题，激活产业发展“法治引擎”

　　以法治化、规范化建设为主线，围绕调研梳理的五大类意见建议，靶向施策、精准发力，构建“人大监督领衔、政府部门主攻、司法力量护航、行业协会自治”的四维治理体系，推动绿松石产业破瓶颈、提质效。一是市场生态更优。推动法院、市场监管部门优化诉调对接机制，建立“麻家渡绿松石互联网巡回法庭”，共同利用互联网平台，线上视频调解网购绿松石纠纷相关诉求，形成“投诉转调解、调解达协议、协议强执行”的治理闭环，以法治化手段推动绿松石电商市场规范发展。二是发展后劲更足。瞄准绿松石“网络直播恶意诋毁同行、仿冒雕刻设计”等问题，联动检察院、市场监管部门多次会商研究，推动建立绿松石知识产权保护工作站，指导绿松石行业协会制定《绿松石行业自律公约》，促进行政执法与司法资源整合，强化绿松石原矿开采、产品设计、品牌运营、直播销售等全链条知识产权保护，建立“诚信商户”认证机制，严厉打击侵权行为，引导行业协会自治，保护产业创新的“火种”。三是安全底线更牢。针对普遍反映的矿山治理、安全管护难等突出问题，县人大常委会将其列为年度重点监督议题，制定专项视察方案，对相关职能部门和乡镇落实智慧矿山、平安矿山建设、“三封一管五级六防”、矿山安全“八项长效机制”等情况进行视察调研，通过“实地督办+智能监测”，对13个乡镇、71个行政村、176个未出让的矿点，开展“地毯式”检查，形成问题清单呈报县委并跟踪督办，为矿山安全稳定和产业持续发展保驾护航。